公營醫療費用減免
又稱:醫療費用減免、醫療費用減免機制、公立醫院費用減免、醫療費減免證明書、全年收費上限、medical fee waiver
2026 年 1 月 1 日起,公立醫院醫療費用減免的入息線放寬至家庭住戶每月入息中位數(一人家庭為 150%)、資產線跟公屋申請限額,綜援、75 歲或以上長生津及院舍券級別 0 人士全額豁免,另設全年收費上限,免審查,年內合資格費用累計達一萬元後可申請
| 年份 | 綜援受助人 | 75 歲或以上長生津受惠人 | 經濟審查全數減免 | 經濟審查部分減免 | 出處 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2023 | 241,900 人/4.59 億元 | 277,000 人/4.73 億元 | 13,800 人/4,700 萬元 | 500 人/80 萬元 | 1 |
| 2024 | 236,600 人/4.67 億元 | 300,400 人/5.14 億元 | 14,100 人/5,000 萬元 | 500 人/90 萬元 | 1 |
| 2025 | 231,100 人/4.61 億元 | 324,400 人/5.45 億元 | 16,400 人/5,400 萬元 | 700 人/80 萬元 | 1 |
| 2026(至 3 月 31 日) | 177,000 人/3.01 億元 | 266,400 人/4.03 億元 | 183,400 人/2.35 億元 | 6,800 人/390 萬元 | 1 |
2026 年 1 月 1 日公營醫療收費改革生效,門診、急症室與檢驗的價目都變了,最多人問的一句仍然是「我夠不夠資格減免」。資格線只有兩條:入息不超過家庭住戶每月入息中位數(一人家庭 150%),資產不超過公屋申請限額 S2。
這個計劃是什麼
醫療費用減免機制由醫院管理局(醫管局)執行,是收費改革中「加強醫療保障」的一環。政府估計,除了改革前後都全額豁免的約 60 萬人,其他合資格低收入人士由約 30 萬增至約 140 萬,潛在受惠人數合共約 200 萬 S1。
改革同時引入無須經濟審查的全年收費上限一萬元,針對重病、長期病患或需頻密使用公營服務的病人 S1。上限適用於所有收費項目,自費藥械除外,所有香港市民均可申請 S8。上限要申請才生效:合資格費用在同一年度累計達一萬元後,病人自行提出申請,獲批後該年度其餘合資格費用全免;醫務衞生局局長說明這一步是要確保病人接受的治療出於醫學需要 S6S7。截至 2026 年 3 月 31 日已批出 2,953 宗,6 月 30 日增至 10,595 宗;立法會議員在提問中引述的截至 2 月 28 日數字為 752 宗 S1S7。
減免證明書的最長有效期由 12 個月延長至 18 個月,涵蓋範圍擴闊至偶發性家庭醫學門診服務 S2。
誰可以參加
三類人不用審查,直接全額豁免:綜援受助人、75 歲或以上長者生活津貼受惠人、長者院舍照顧服務券計劃級別 0 的院舍券持有人 S1。
其他人要通過醫務社工的經濟審查。2026 年 1 月 1 日起的門檻:入息限額為家庭住戶每月入息中位數的 100%(二人或以上家庭)或 150%(一人家庭);資產限額跟申請公屋的資產限額 S2。「家庭」的定義也放寬了,與申請人無密切經濟關係的同住家庭成員可以不納入審查 S2。
審查看的是入息與資產兩條線。資產文件除了物業、現金、儲蓄、股票,醫管局也會要求提供電子錢包、賽馬會投注戶口與可動用的保險儲蓄證明 S3。二人家庭兩人都領長者生活津貼的話,只需提交領取津貼的證明,入息與資產證明都可豁免 S3。
改革首季的申請量可以看到門檻放寬的幅度:2025 年全年經濟審查全數減免獲批 18,832 宗,2026 年首三個月已達 214,978 宗,部分減免 9,061 宗 S1。表中印的是「獲減免人數」(2025 年 16,400 人),與這裡的「獲批宗數」是附表裡兩個不同欄位,同一年的宗數會多於人數 S1。
要付多少錢
申請減免本身不收費。獲全數減免的病人不用付合資格服務的費用;獲批一萬元全年收費上限的市民,在該年度內無需再就合資格醫療服務付費 S1。表中的金額可以看到規模:2025 年綜援受助人獲減免 4.61 億元,75 歲或以上長生津受惠人 5.45 億元 S1。
衞生署轄下診所另有一套收費,2025 年 10 月 31 日已配合改革調整,署長可酌情豁免、減收或發還費用 S4。以專科診所為例,符合資格人士每次診症 250 元,非緊急放射造影基礎項目免費、進階項目 250 元 S5。
怎樣登記
申請地點:公立醫院或診所的醫務社會服務部、社會福利署綜合家庭服務中心、保護家庭及兒童服務課,或其他指定服務單位 S2。「HA Go」內的「醫療費用援助一站通」可以上傳文件與查閱進度,醫管局網頁另設經濟審查計算程式供初步自評,結果只供參考 S2S3。
時間上,醫管局建議未有即時醫療需要的病人在覆診前一至兩個月開始辦理。2026 年 1 月初每日平均約 5,000 宗申請,約八成半獲批,交齊文件後一般約一小時內可領證明書 S3。急需就醫而文件未齊,簽署聲明書後最快 15 分鐘可獲「有條件減免」,三個月內補交文件;逾期或不合資格要清繳應繳費用 S3。
18 個月內再次申請,只需簽署聲明書確認家庭財政狀況不變,不用重新交經濟文件 S2。
這個數字的局限
每一條詞條都會寫,沒有例外。
- 表中 2026 年只有三個月數字,而且是改革首季,申請量受過渡安排與「有條件減免」推高;拿它乘四去估全年並不可靠,政府在答覆中也表明現階段未能估算全年受惠人數與開支。
- 「140 萬人」是政府估計的潛在合資格人數,不是實際獲批人數;截至 2026 年 3 月 31 日經審查獲批的是 224,039 宗。
- 入息中位數按住戶人數分開計,金額會隨統計數字更新,本頁不印;要用醫管局的經濟審查計算程式對當期數。
- 全年收費上限的申請細則(累計期怎樣計、申請時可否有未繳費用)載於醫管局網頁;本頁撰寫時該網頁無法開啟,未能逐條核對,以醫管局公布為準。
- 這一頁整理的是資格與申請安排,不構成任何個案的審批結果;最終以醫務社工的經濟審查為準。
常見問題
公立醫院減免點申請?
到公立醫院或診所的醫務社會服務部、社會福利署綜合家庭服務中心、保護家庭及兒童服務課或其他指定單位提交申請;覆診前一至兩個月開始辦理最穩妥。帶齊入息與資產文件,一般約一小時可獲發減免證明書;文件未齊而急需就醫,簽聲明書後最快 15 分鐘可獲「有條件減免」,三個月內補交文件 S2S3。
醫療費一萬上限係點計?
這是醫管局在收費改革下新設的第二層安全網,所有香港市民都可以申請,不設經濟審查,但要病人自行提出申請才生效,而且要是基於醫學需要的治療 S6。門檻是同一年度內合資格醫療費用累計達到一萬元,獲批後該年度其餘合資格費用全免,自費藥械不計在內 S6S8。截至 2026 年 3 月 31 日已批出 2,953 宗,6 月 30 日為 10,595 宗 S1S7。
邊啲人唔使審查就全額豁免?
綜援受助人、75 歲或以上長者生活津貼受惠人,以及長者院舍照顧服務券計劃級別 0 的院舍券持有人,改革前後都是全額豁免,合共約 60 萬人 S1。
已經有減免證明書,改革後要唔要重新申請?
不用,可用到證明書到期為止。持部分減免證明書而符合放寬後全額減免資格的人,可在預約就診前三個月內或住院後三個月內,到醫務社會服務部聲明財務狀況無顯著變化,即可按新準則改為全額減免 S2。
來源
- 立法會十四題:醫療費用減免機制及醫療諮詢服務 —— 醫務衞生局局長書面答覆(2026 年 4 月 29 日),附過去三年減免人數及金額表
- 醫院管理局公布優化醫療費用減免機制下的申請安排(政府新聞公報,2025 年 10 月 31 日)—— 入息與資產限額、有效期、申請地點
- 醫管局積極協助病人 大部分申請即日獲批減免(政府新聞公報,2026 年 1 月 10 日)—— 所需文件、有條件減免、長生津豁免文件安排
- 衞生署公共衞生服務收費概覽 —— 一般資料(2026 年 1 月 1 日版)
- 衞生署公共衞生服務收費概覽 —— 門診服務收費表(2026 年 1 月 1 日版)
- 香港政府新聞網:公營醫療收費改革初步達標(2026 年 1 月 31 日)—— 醫務衞生局局長說明全年收費上限累積至一萬元後豁免、無須經濟審查但病人須自行申請
- 香港政府新聞網:公營醫療收費改革實施半年見成效(2026 年 7 月 19 日)—— 截至 6 月 30 日全年收費上限 10,595 宗獲批
- 醫院管理局推動收費改革理順醫療服務加強保障病人(2025 年 3 月 25 日)附件 —— 全年收費上限適用於所有收費項目(自費藥械除外),所有香港市民均可申請